高铁过境，红利如何留在云南

　　——以渝昆高铁开通为契机，破解云南文旅“高客流低收益”困局

　　作者 王林　贾正果　陈媛　朱涛 分别系云南省宏观经济研究院副研究员，云南财经大学金融研究院特邀研究员，昆明市社会科学院助理研究员，云南财经大学经济学院金融学博士

　　近日，国务院正式批复《旅游强国建设“十五五”规划》，明确提出以推进文旅深度融合为主线，进一步优化旅游空间布局、丰富产品供给体系、激发消费内生动能。渝昆高铁预计于2026年底建成通车，届时将形成云南连接成渝城市群的快速客运通道，为区域文旅格局带来重大变革。本文立足这一重要窗口期，深入剖析云南文旅长期面临“高流量低收益”的结构性矛盾，并从构建“快进慢游”价值转化体系、推进铁旅协同融合发展、建立旅游收益“留存账”动态监测机制，以及打通渠道梗阻、实现消费链条内外贯通等方面提出系统对策，力求将高铁过境红利切实转化为本地文旅产业的实质性收益，助力云南文旅高质量发展迈上新台阶。

　　渝昆高铁开通对云南文旅发展的战略机遇

　　区域可达性显著提升，激活“周末高频”度假模式。渝昆高铁全长699公里、设计时速350公里，通车后重庆至昆明通行时间将由近5小时压缩至2.5小时，成都至昆明缩短至3小时左右。2024年成渝地区双城经济圈人口达9853.5万人，川渝60岁以上老龄化率达25％以上，居民“微度假、周末游”和候鸟式旅居需求旺盛。高铁开通后，云南重点旅游城市将全面融入成渝“3小时经济圈”，客源结构将从“假期集中释放”向“周末高频流转”转变。

　　双向拓宽增量客源渠道，释放高品质消费潜力。2025年成渝地区双城经济圈地区生产总值达9.054万亿元，川渝居民人均消费支出比云南省分别高出11.7％、20.2％。据预测，渝昆高铁初期年客运量将超过2000万人次，每年带动沿线新增游客超550万人次。以2025年云南游客人均旅游花费1624元为基础保守估算，每年可为云南新增约90亿元花费，将成为文旅产业提质增效的重要引擎。

　　有效带动文旅投资，促进区域文旅一体化进程。渝昆高铁的“时空压缩”效应将云南推向成渝消费市场前沿，投资者将围绕21座高铁站点布局“站城一体”的文旅消费新节点，形成“高铁沿线文旅经济带”。资本将大规模流向康养疗愈中心、数字游民社区、深度研学营地等旅居产业，推动川、滇、渝、黔四省市文旅市场从“各自为战”走向“协同共生”。

　　云南文旅“高客流低收益”的突出表现

　　消费留存机制缺失：收益外流与“管道化”风险。云南文旅长期面临“两头在外”的困境。游客消费结构中约40％的交通费用和30％的住宿费用存在严重外流，在线旅行社平台佣金综合成本达20％至40％。高铁开通后若缺乏留客机制，部分游客倾向于“今出明归”的隔日往返，消费仅停留在门票与简餐，体验经济被压缩，沿线的基建配套投入将难以通过税收与消费回流实现平衡。

　　供给与需求错配：深度体验与“慢游”转化受阻。成渝客群对康养疗愈、数字游民、商务娱乐等高附加值服务需求旺盛，但云南仍以观光产品为主，医养结合产业链较短，远程办公社区配套不足。高铁站点与核心景区衔接不畅，大部分站点周边缺乏成熟配套与消费场景，无法形成“站城一体”的消费闭环。

　　渠道话语权旁落：平台垄断与数据盲区双重挤压。在线旅行社平台掌握流量分发权与定价权，本地经营主体缺乏私域流量运营能力，利润空间被极限压缩。目前云南旅游统计主要采用抽样调查，缺乏各行业主体统计直报机制，主管部门难以精准量化消费结构。同时，入境旅游支付环境与多语种服务缺失，限制了国际消费潜力的释放。

　　破解“高客流低收益”困局的对策建议

　　以渝昆高铁为标杆，构建“快进慢游”转化体系。一是对沿线站点进行旅游化改造。在昆明南、西客站等主要站点建设集咨询、购物、餐饮、文博展览于一体的综合服务中心，改造候车空间形成特色消费场景。二是开行“渝昆高铁+”主题旅游专列。开发“一程多站”联游产品，将“凭票优惠”转换为食宿、景区门票、购物折扣券，引导游客延长停留时间。三是增加旅游资源富集地区的停靠频次，配套开通景区接驳专线。四是建立跨部门协调保障机制，统筹高铁班次与城际大巴、旅游包车及景区接待衔接。

　　推动铁旅融合，实现从客流通道向消费枢纽转变。一是构建分层分类旅居产品体系。为数字游民配套高速网络与共享办公设施，推动医养体娱融合发展，开发川渝定制研学课程。二是开发差异化旅居产品。由云南省文化和旅游厅牵头将川渝旅居产品开发纳入省级服务业重点项目库，在用地、融资方面给予专项政策支持。三是打造渝昆高铁“旅居生活圈”。在沿线及辐射区域建设特色旅居村镇，推出季节性旅居产品，构建“成渝工作+昆滇生活”模式。

　　建立旅游收益“留存账”监测与调控体系。一是构建“旅游收入本地留存率”核心指标体系。按季度发布分行业、分区域旅游消费监测报告，开展旅游消费流向专项调查，建立企业增利、居民增收动态数据库。二是建立数据共享机制。联动文旅、交通、商务、税务等部门打通数据壁垒，依托“30天无理由退货”、区块链技术实现旅游消费可追溯管理。三是强化考核引导。将旅游人数、人均花费和涉旅就业、居民增收、企业盈利等指标纳入州（市）高质量发展考核体系，引导发展逻辑从“争夺客流”向“在地消费、留存收益”转变。

　　破解渠道梗阻，推动消费链条“内外贯通”。一是打通消费链条的渠道梗阻。升级“一部手机游云南”为省级文旅产品直销平台，推行零佣金或低佣金机制。在重点口岸、名城名镇设立“云南名品”销售专区并接入离境退税系统。二是提升入境消费便利性。推动边境口岸和重点文旅城市完成外卡受理、多语种导览、移动支付国际化“三个全覆盖”；衔接中老铁路与渝昆高铁开发入境旅游产品。三是加强监管与保护。由省工商联、文旅行业协会牵头，依法抵制在线旅行社平台排他性条款；建立平台监测与公示制度。开展“千企触网”行动，扶持中小文旅企业搭建私域社群与短视频运营矩阵，培植自主获客能力。