原标题：新闻发布会丨事关你我！云南“十五五”防震减灾“路线图”绘就

　　11月6日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·防震减灾专场在云南海埂会堂召开，有关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。

　　省委、省政府高度重视防震减灾工作，全省上下深学笃行习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，以回答好习近平总书记“大震之问”为引领，将防震减灾工作纳入全省经济社会发展全局统筹谋划、系统推进。2026年9月11日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十五五”防震减灾规划》（以下简称《规划》），这是指导未来五年全省防震减灾事业发展的纲领性文件，我省将紧密围绕规划确定的目标任务，推动各项部署落实到位。

　　云南地处印度板块与欧亚板块碰撞挤压的前缘地带，是全球大陆地震最活跃的区域之一，防震减灾任务艰巨复杂。做好防震减灾工作，是守护各族群众生命财产安全的必答题，也是服务全省“3815”战略发展目标、保障面向南亚东南亚辐射中心建设的现实需要。

　　站在“十五五”发展新起点，《规划》明确提出：到2030年，防震减灾事业现代化建设取得重要进展，工作体系更加健全，业务布局更加合理，基层基础更加坚实，科技支撑和法治保障更加有力，城乡综合抗御6级左右地震能力持续巩固。

　　围绕这一目标，强化目标导向，设置了4大类9项量化指标。比如，在地震监测预报预警能力方面，地震预警应用行业数要达到10个以上；在地震灾害风险防治能力方面，新建能源、交通、水利等重大基础设施抗震设防要求100%达标，年度地震重点危险区地震灾害损失预评估县域覆盖率要达到100%；在地震应急响应服务能力方面，地震烈度速报仪器自动产出时间不超过15分钟，地震灾害损失快速评估首报产出时间不超过30分钟；在公众防震避险能力方面，义务教育学校应急演练覆盖率要达到100%。针对量化指标，配套谋划8项主要任务、4项重点工程，设置4个专栏共15个具体项目，确保规划目标顺利实现。

　　《规划》坚持分区施策，结合云南经济地域特色和地震灾害分布情况，将全省划分为三个区域：一是沿边地区，作为服务“一带一路”倡议的重要区域，分布有多条跨境活动断裂，重点是强化活动断裂探查，织密观测站网，服务能源输送、跨境运输等发展需求；二是滇中地区，是云南经济社会发展的核心区和动力源，分布有小江断裂、曲江断裂等活动断裂，面对地震灾害风险，重点是提升昆明都市圈和滇中城市群防大震、抗大险能力；三是滇东北和滇西北地区，是水电能源重点区和生态文旅重点地区，重点是加强大型水库、大型水电站、干线铁路公路、机场等基础设施的地震安全韧性。

未来五年

我省将紧紧围绕

防震减灾事业现代化建设这条主线

牢牢抓住六个关键着力点

提升各族人民群众的安全感和满意度

　　一是要着力建强地震科技创新平台，强化防震减灾工作的科技支撑。我省将全面建成中国地震科学实验场高能级科创平台。建设云南省震灾风险防治技术重点实验室，进一步探明地震构造，开展地震孕育机理、地震活动规律、震害形成机制等研究，聚焦云南水利水电、交通能源等设施的地震灾害风险防控需求，贯通“构造探查—震灾评估—风险预警—韧性防御”这个技术链条，集中攻克重大工程地震监测、精细化风险评估、定制化地震预警、建筑物隔震减震等关键核心技术，为全面提升全省地震灾害防治能力夯实地震科学基础。

　　二是要着力强化监测预警基础能力，让地震测得准、报得快。我省国境线长达4060公里，周边国家发生的地震同样可能波及我省、影响边境群众的生产生活。目前，我省沿边地区地震监测能力还有欠缺，将在德宏、保山、普洱等沿边地区实施地震监测预报预警基础能力提升工程，增加建设约30个监测站点。站点建成后，将有效改善沿边地区地震预警和地震速报能力偏弱的现状，让边境各族群众能够更早接收到地震预警信息、多争取一点避险时间，切实守护好人民群众生命财产安全。

　　三是要着力查明风险底数，提升地震灾害防治水平。针对老百姓特别关注的城乡房屋地震安全问题，我省将牢记“防震减灾，造福人民”的使命，编制实施云南省农村房屋建设技术指南，系统考虑地质构造、抗震设计等因素，把分散的抗震要求整合为覆盖农房建设全流程的统一技术框架，从制度和技术层面系统性地提升农村房屋的抗震安全水平。还将拓展农房减隔震技术和材料的研发和应用，并应用结构健康诊断技术，在地震易发区为房屋建筑、重大工程结构等安装传感器，传感器在没有地震的时候，跟踪记录工程结构的正常状态，建立“健康档案”，为优化抗震设计提供依据；一旦发生地震，可以快速研判结构反应与破坏程度，科学判定工程结构的安全情况。

　　四是要着力抓好应急备震，最大限度减轻地震灾害损失。全力做好机制、队伍、物资、装备等各项准备，把功夫下在平时，让群众在灾难来临时有依靠、有保障。我省将持续优化应急指挥体系，强化地震预警“5618”紧急叫应叫醒机制和相关技术更新迭代，落实重特大地震灾害“123”快速响应机制，确保大地震后1小时指挥系统全面运行，震后2小时救援队伍全部派出，震后3小时救援全面展开。

　　五是要着力加强预警应用，拓展防震减灾公共服务。防震减灾公共服务要落到“明风险、保安全、减损失”上，要让服务更贴心、更实用，真正走进千行百业、护佑千家万户。例如，我省将拓展远场大震预警功能，研发电力能源等生命线工程地震预警系统，为电力、能源、矿山、精密制造等行业提供定制化地震预警和烈度速报服务，促进地震预警系统与行业企业核心设备实时联动，实现预警触发后自动关停设备、启动防护设施、迅速切断作业链条，最大限度减轻地震对相关行业生产系统、设备设施等的破坏。

　　六是要着力推进开放合作，深化防震减灾区域协同与国际交流。目前，在商务部的支持下，省地震局已成功举办21届援外培训项目，为全球65个国家培训449名防震减灾管理与科技人才，结成了广泛的国际合作联系。我省将围绕服务面向南亚东南亚辐射中心建设和“一带一路”防震减灾合作，持续以地震学与地震工程研修班为平台，积极向共建“一带一路”国家和地区推广我国防震减灾技术标准和实践经验，为境外重大工程建设、地震应急救援、灾害调查评估输出技术和人才，让云南防震减灾的实践经验和技术标准走出国门、辐射周边。

　　记者：“5618”这四个数字分别代表什么？

　　云南省地震局：

　　云南地震预警“5618”紧急叫应叫醒机制，是在省委、省政府主导下建立的机制，在预估震级大于等于5.5级时，以预估地震烈度大于等于6度以上区域为发送范围，在18秒内将地震信息通过“必达信”“霸屏信息”发送至地震应急响应“关键人”。“关键人”既包括党委、政府领导和有关部门人员，也包含震区地震应急“第一响应人”，通过地震后紧急叫应叫醒“关键人”，可以为防震避险、指挥调度、应急救援等争取宝贵的时间。

　　震级用于衡量地震释放能量大小，一般用多少级来描述，一个地震只有一个震级；地震烈度是描述某个地点因地震造成破坏程度，一般用几度来描述，同一个地震在不同地点的地震烈度不一样。“5618”的5指的是地震震级，6指的是地震烈度。

　　记者：中国地震科学实验场要建在哪里？建些什么内容？建成以后给云南的防震减灾带来什么？

　　云南省地震局昆明地震预报研究所：

　　中国地震科学实验场为“十四五”时期开始实施的国家重大科技基础设施建设工程，项目主要建于我国南北地震带上的云南和四川。

　　云南省的建设内容，主要有三个方面：观测站网方面，建设由约880个观测台站或台阵组成的多手段高时空分辨率观测网络，覆盖全省16个州（市）、102个县（区）。保障系统方面，改造大理野外保障基地，新建云南数据汇集中心、石屏岩心库，以及昭通、丽江、通海、临沧、楚雄运维保障中心站。应用平台方面，建设地震预测与防震减灾应用分析平台。

　　实验场建成以后，主要作用体现在三个方面：

　　地震监测能力方面，整体观测网络的技术能力配置、观测布局配置将大幅优化，地震监测与地震预警能力将显著提升，小江断裂带、红河断裂带等活动地块边界带的地震震级监测下限将达到0.5级，地震定位精度将优于2公里。

　　震灾防御方面，实验场将对区域地震孕育、破裂、成灾过程进行实时监测、实验分析、数字模拟以及技术验证。成果可服务于水电油气等清洁能源重大工程，筑牢能源供应链地震安全屏障，并为城市更新、农房抗震加固、应急救援提供实测数据支撑。

　　科技创新方面，将为地震科学观测和研究提供高质量的背景资料、骨架观测、基础数据，形成观测密集、数据密集、技术密集、知识密集的“地震科学野外实验室”，面向国内外研究机构开放共享设施与数据，‌‌把大科学设施的科研能力转化为群众实实在在的安全感，为云南防震减灾现代化提供科技支撑。